政经纵横丨郑永年:政治经济学建设是诠释中国发展的最好途径

时间:2021-06-30 06:51来源:未知 作者:admin 点击:
立足于亚洲广泛的政治经济事务,对话国际学术共同体,致力于研究逆全球化背景之下的区域发展与地区稳定,拓展政治经济学的理论体系 2020年9月,上海交通大学宣布成立政治经济研究院,这是上海交大为研究国内政治经济发展而打造的高端智库和理论创新基地。上

  立足于亚洲广泛的政治经济事务,对话国际学术共同体,致力于研究逆全球化背景之下的区域发展与地区稳定,拓展政治经济学的理论体系

  2020年9月,上海交通大学宣布成立政治经济研究院,这是上海交大为研究国内政治经济发展而打造的高端智库和理论创新基地。上海交通大学政治经济研究院联合新华网思客推出“政经纵横”系列访谈栏目,就我国社会发展、经济增长以及专业人才培养问题对专家进行采访。

  本期受访嘉宾为上海交通大学政治经济研究院名誉院长、www.364568.com,香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年,主要内容摘录如下:

  问:您“解释中国三部曲”中的第二部《制内市场:中国国家主导型政治经济学》中文版已经在国内出版了,您的写作初衷和“解释中国三部曲”的定位分别是什么?

  郑永年:“解释中国三部曲”的创作起因,是源于在英国诺丁汉大学工作学习期间的感受。在那个时候,我发现西方人总是“看不清”中国,当然可能是文化、文明、意识形态等方面的因素。不过,我觉得最主要的还是我们自己没有解释好中国,解释中国不是西方人的责任,而是中国学者的责任。

  为什么我们的学者总是解释不好中国?我始终感觉是因为他们没有找到中国的命题,写文章的起点还是西方命题,只是用中国的证据去进行论证。确立中国的社会科学,首先是要找到中国的命题,如果连中国的命题都没找到,只是说用我们的材料去证明西方的命题,那就是本末倒置。中国在社会科学研究方面,宏观上本身就是空白,也缺乏中观理论,www.395111.com,80年代后我们就直接开始了微观研究,这就导致很多学者只见树木,不见森林。

  我是学政治的,有责任做这个事。所以,“解释中国三部曲”的第一部就是阐述中国,解释中国是什么。我认为中国是最重要的,如果解释不了,就解释不了中国所有的一切。

  我的第二个重点是政治经济学,如果仅仅是讲,还是解释不清中国问题。因为,西方整个社会科学体系的核心就是政治经济学,不解释政治经济学,也很难解释跟政治经济体系之间的关系。在塑造政治经济体系方面发挥着关键性的作用,同时,政治经济体系也和治国理政的过程形成互动。所以,中国如果要建设社会科学文化,还是要把中国的政治经济学建立起来,我觉得这是核心。

  从事这方面研究的学者,要想把中国的政治经济体系看清楚,不仅要把它放到世界的范围内去看,还要放进中国的历史长河中看。我的这本书就是从汉朝开始写的,我从汉朝就看到了中国政治经济学的影子,《管子》和《盐铁论》是我最喜欢的两部书。我发现,中国从汉朝到现在都是“三层资本”,即顶端的国有资本、基层以大量中小型企业为主体的民营资本、国有资本和大型民间资本互动的中间层。这个经济制度可以同时最大限度发挥政府和市场的作用。所以,我认为现代的很多东西都是从那时候起源的。

  问:您曾经用“制内市场”的概念来总结中国政治经济发展的模式,能否请您解释一下什么是“制内市场”?

  郑永年:制内市场说简单点就是存在于一套制度体系之内的市场,这套制度体系也主导着市场的行为。《管子》这本书,就认为经济管理、经济发展本身就是政府责任的一部分,尤其是儒家文化圈,一直是这样,基本没有变化,即政府发展经济、管理经济,这是政府内在的责任。我觉得中国在这一方面做得比较好。

  在计划经济时代,整个西方都在围堵、孤立中国,那时我们改变发展策略,成功应付了一系列的危机。我们要看到,从那以后,中国不仅解决了挨饿的问题,还逐步发展成现在的世界第二大经济体,人均GDP突破1万美元,长三角、珠三角甚至超过了2万美元。更重要的是,我们在过去的40多年的时间里,有8亿人脱贫,在过去的8年时间里,有近1亿人脱贫,这些都是政府发挥的作用。

  问:我们在学政治经济理论的时候经常听到“发展型国家”的概念,这个概念其实也是在强调国家和市场的合作关系。如果把它和“制内市场”的概念做一个比较,您认为两者有什么区别?

  郑永年:“发展型国家”的概念主要是由查默斯·约翰逊提出来的,他从政府层面,研究日本以前的通商产业省是如何通过推行政策促进经济发展的,但其最后讨论的问题只是政府在资本市场中扮演何种角色。

  相比而言,“制内市场”研究领域更广,可以解释更多的现实问题,尤其是在中国的案例上。在中国的“制内市场”,有些领域是国家占主导地位,有些领域是民间资本占主导地位,可以说政府跟民营企业是一个分工合作的关系。所以,用“制内市场”能解释的东西比“发展型国家”多得多。

  问:如果说“制内市场”的概念是对过去中国政治经济发展模式的概括。那您认为,如果国际格局发生变化,“制内市场”的发展模式会不会遇到阻碍,该怎样调整?

  郑永年:“制定市场”不是我们改革开放以后才有的,其实中国两千多年以来都是这个发展思路。我们每发展到一个阶段,市场和资本都在不断变化,这里面有很多可以改革的空间。

  例如国有企业改革,如果从资本市场的角度来说,国有企业的改革思路是不一样的。现在,很多人都在提倡学习新加坡“淡马锡模式”,我就提出疑义,新加坡的国土面积很小,它政府的资本就像一个投资公司,哪里赚钱就流向哪里。如果中国也这样做,那就不对了。我们国家掌握着大量资本,如果走新加坡模式的话,就变成儒家所说的与民争利了,可能会扼杀很多中小型民营企业。

  所以,国有资本运营逻辑跟民营资本运营逻辑是不一样的,有些领域我觉得还是以国有企业为主,民营企业为辅,有些领域就要以民营企业为主,国有企业为辅,这样可能比较好。

  那怎么去实现良性竞争,这个就可以学习“淡马锡模式”。比如,在国有企业主导的领域,可以引入多个国有企业,使国有企业之间形成竞争关系;在民营企业主导的领域,也可以引入多个民营企业相互竞争,这样才能进步。并且,从这个角度来说,国有企业跟民营企业之间是不存在竞争关系的,只有国有企业之间或者民营企业之间,才可以讲竞争对手。

  面向未来,我觉得在公共服务、基础设施以及国家安全等领域,国有企业应当占主导地位,但更多的竞争性领域、民生经济领域应当是民营企业占主导地位,这个非常重要。

  郑永年:第三本书我暂定的书名叫《文明与政治》,副标题是中国的政体研究,研究主题是中国的政治体制。

  在这本书里,我把西方称之为外部多元主义,不同的政党在外部进行竞争。中国则称之为内部多元主义,我们只有一个政治主体,但它是开放的,不同的利益群体都可以参与进来,共同协商,并找到属于自己的空间。

  并且,在书里我还讲到了西方的三权分立。其实,中国在历史上也是三权分工合作的。西方是立法、行政和司法三权分立,中国从汉朝建立体制开始,分为决策权、执行权、监察权,这个体制从汉朝到晚清,存在了两千多年。

  没有间断过的文明肯定有其存在的理由,所以中国在有些方面借鉴传统,我觉得是非常好的做法。并且,中国借鉴传统不是简单地回归,而是创造性地回归。有时候我们站在历史的角度去看问题,反而能把今天的一些现象看得更清楚。所以,用一句话总结就是:凡是文明的才是可持续的。(编辑:吴一航)

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  为什么我们的学者总是解释不好中国?我始终感觉是因为他们没有找到中国的命题。

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